П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ
ХОРТИЦКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО  РАЙОНА   ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ

21.08.2020                                                          № 43-П

"Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Хортицкого сельсовета Александровского района"

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", руководствуясь Уставом муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области:
1. Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Хортицкого сельсовета Александровского района согласно приложения к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Хортицкого сельсовета от 12.01.2007 г. № 01-П "О разработке, применении и мониторинге перспективного финансового плана муниципального образования Хортицкий сельсовет".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования Хортицкий сельсовет.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования                  Е.Н.Чечетина

Приложение
к постановлению главы МО
Хортицкий сельсовет
от 21.08.2020 г. № 43-П

ПОРЯДОК
разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования Хортицкого сельсовета Александровского района

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района.
3. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района, действующих на момент его формирования.
4. Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района должны соответствовать друг другу.
5. При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района (далее - реестр).
6. Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Хортицкого сельсовета и иной официальной информации.

2. Компетенция муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района, должностных лиц администрации по разработке среднесрочного финансового плана

7. Глава муниципального образования Хортицкий сельсовет:
1) утверждает План;
2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального образования Хортицкий сельсовет;
3) координирует деятельность муниципального образования Хортицкий сельсовет по разработке Плана;
4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района и планирования деятельности администрации по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;
6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;
7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.
8. Специалист администрации, ответственный за ведение бухгалтерского учёта:
1) вносит предложения Главе муниципального образования Хортицкий сельсовет по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития территории муниципального образования Хортицкий сельсовет на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;
2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;
3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе муниципального образования Хортицкий сельсовет с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет, объемам муниципального долга муниципального образования Хортицкий сельсовет и расходам на его обслуживание;
4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств муниципального образования Хортицкий сельсовет и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;
5) вносит предложения Главе муниципального образования Хортицкий сельсовет по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;
6) в процессе разработки проекта бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития муниципального образования Хортицкий сельсовет на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 14 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Хортицкого сельсовета;
7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе муниципального образования Хортицкий сельсовет;
9. Администрация Хортицкого сельсовета:
1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития территории муниципального образования Хортицкий сельсовет за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития территории муниципального образования Хортицкий сельсовет на среднесрочную перспективу;
2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;
3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации;
10. Администраторы доходов бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет:
1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;
2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на среднесрочную перспективу;
3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;
4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.
11. Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет:
1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;
2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;
3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;
4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);
5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3. Методика разработки среднесрочного финансового плана

12. План разрабатывается на три года, из которых:
первый год - очередной финансовый год;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
13. План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
14. План разрабатывается на основании следующих документов:
1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития территории муниципального образования Хортицкий сельсовет на среднесрочную перспективу;
2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера муниципального образования Хортицкий сельсовет и перечня целевых программ муниципального образования Хортицкий сельсовет, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;
3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;
5) пояснений главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.
15. Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Хортицкого сельсовета, составленного специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет данных о расходных обязательствах.
Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.
Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.
Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.
16. Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Хортицкий сельсовет, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:
1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;
2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;
3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз объема и структуры муниципального долга муниципального образования Хортицкий сельсовет и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;
5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет в отчетном году.
17. Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе муниципального образования Хортицкий сельсовет.
18. План утверждается постановлением муниципального образования Хортицкий сельсовет.
Утвержденный План представляется в Совет депутатов муниципального образования Хортицкий сельсовет одновременно с проектом бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет.
19. Сроки разработки Плана и проекта бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Хортицкий сельсовет Александровского района Оренбургской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана МО
Хортицкий сельсовет
Александровского района

Форма 1

Среднесрочный финансовый план бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет
на___________ - __________годы
(тыс. руб.)

Показатели	Прогноз очередного финансового года	Прогноз первого года планового периода	Прогноз второго года планового периода	
1. Доходы - всего				
В том числе:				
1.1. Налоговые и неналоговые доходы				
1.2. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации				
2. Расходы - всего				
В том числе:				
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета				
3. Профицит (+), дефицит (-)				
4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января				

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана МО
Хортицкий сельсовет
Александровского района
Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета муниципального образования Хортицкий сельсовет Александровского района на______ - ______ годы

Наименование расходов	

Ведомство	

Раздел, подраздел	

Целевая статья	

Вид расхода	Прогноз очередного финансового года	Прогноз первого года планового периода	Прогноз второго года планового периода	
1	2	3	4		5	6	7